錨定“兩個確?！?打造“五個博農”
奮力推進博農集團高質量發(fā)展
——博農集團第一屆第五次職工代表大會工作報告
博農集團黨委副書記、董事、總經理 閆玉新
（2022年7月7日）
各位代表、同志們：
現在，我代表集團領導班子向大會報告工作，請予審議。
一、2021年工作回顧
2021年是極不平凡、極其特殊的一年。面對嚴峻復雜的國內外形勢和超出預期的風險挑戰(zhàn)，特別是大宗原材料大幅漲價和環(huán)保提標升級“煤改氣”帶來的嚴重沖擊，疫情、汛情疊加帶來的嚴重侵擾，在市委、市政府的正確領導下，集團領導班子團結帶領廣大干部職工，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神，全面加強黨的領導，深入貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，積極應對風險挑戰(zhàn)，集團經濟呈現穩(wěn)中有進、進中蓄勢的良好發(fā)展態(tài)勢。2021年，集團實現銷售收入9.84億元，利潤總額6000余萬元，上繳稅金5600余萬元，國有資產保值增值率111%，全面完成了年度各項目標任務。
主要做了以下工作：
（一）同舟共濟眾志成城，抗疫防汛連戰(zhàn)連勝。面對疫情汛情，我們切實提升政治站位，堅決貫徹習近平總書記關于疫情防控、防汛減災的重要指示精神，嚴格落實上級黨委、政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，把保護職工群眾的生命安全擺在首位，第一時間成立組織機構，啟動應急預案，完善工作機制，通過班子會、專題推進會、加強督導檢查等，精心謀劃、精準施策、精細落實，全力以赴保障了職工群眾的生命安全和身體健康。在抓好疫情防控和防汛減災的同時，切實抓好企業(yè)生產經營和改革發(fā)展等工作，盡最大努力減少疫情、汛情帶來的損失和影響，保持了集團經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。
令人難忘的是，奮戰(zhàn)在抗疫防汛大戰(zhàn)大考中的黨員干部沖鋒在前，頂風雨、冒嚴寒、戰(zhàn)酷暑，晝夜堅守；廣大職工群眾顧全大局、守望相助，構筑了抗疫防汛的堅強防線，彰顯了博農人的勇毅擔當！
（二）克難攻堅難中求成，防范化解危機挑戰(zhàn)。2021年，集團遇到的困難史無前例。一年來，我們以“黨史學習教育”為契機，堅持問題導向，聚焦短板弱項，超前謀劃、科學研判、精準發(fā)力，在危機中育新機，于變局中開新局，干成了一系列打基礎、定生死的大事，解決了眾多結構性、斷崖式的重大問題。
一是把方向、管大局，加強了黨的領導。在習近平總書記“堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之”總要求的指導下，我們始終堅持黨對一切工作的領導，充分發(fā)揮集團黨委把方向、管大局的作用。根據國家、省、市的“十四五”規(guī)劃，結合集團發(fā)展實際，我們及時制定了集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃，提出了創(chuàng)建“創(chuàng)新、開放、綠色、富裕、文明”的現代化“新博農”的奮斗目標。一年來，我們立足解決企業(yè)發(fā)展面臨的新問題新情況，進一步加大調研力度，進一步理清工作思路，進一步精準施策發(fā)力，提升了站位全局、站位高點、站位前沿謀劃未來發(fā)展大計的能力，集團整體發(fā)展方向、工作思路進一步明朗清晰，深化改革創(chuàng)新、擴大開放合作、產品結構優(yōu)化、產業(yè)結構調整等各項工作取得了階段性成果。同時，我們根據工作需要，及時調整了方便面廠、乳業(yè)公司管理層，強化了集團黨委對下屬企業(yè)的領導，為企業(yè)高質量發(fā)展奠定了堅實的組織基礎。
二是抓基礎、建機制，化解食品安全危機。食品安全是食品生產企業(yè)的“生命線”。集團兩個支柱企業(yè)建廠早，設備落后老化，生產環(huán)境較差，管理理念落后，給食品安全造成巨大隱患，市場問題層出不窮，存在重大食品安全危機。我們從完善生產設施設備和管理入手，先后投資610余萬元，對方便面廠食品安全設施設備、生產環(huán)境進行了升級改造，對生產線進行分區(qū)管理，先后改造了車間潔凈區(qū)、緩沖間、滅菌間等，安裝了降溫、除濕、凈化、風淋等配套設備；建設了洗衣房，分區(qū)域定制了工裝，完善了分區(qū)著裝、定期清洗消毒等管控機制；進一步加強了原材料質量管控，改進了包裝材料，擴大了產品輻照等。乳業(yè)公司自我提標，投資近260萬元購置了3臺無菌灌裝機等。通過一系列食品安全強化措施，極大提升了抵御重大食品安全風險的能力，生產現場環(huán)境質量顯著提升，有關生產環(huán)境風險指標呈幾何級下降。生產過程帶來的質量問題和市場反饋，下降幅度達90%以上。
三是早謀劃、破瓶頸，化解能源危機。碳達峰碳中和是黨中央的重大戰(zhàn)略部署，也是建設“五個博農”綠色發(fā)展的根本要義。2021年，因能源問題，企業(yè)幾度面臨停產危機。為解決能源問題，我們付出了巨大的努力，為企業(yè)、為職工交上了一份合格的答卷。一是攻難克艱，及時解決能源指標漏統(tǒng)問題。2020年，因企業(yè)和當地政府部門工作上的問題造成統(tǒng)計漏登，導致方便面廠2021年能源指標為零，這個問題如果得不到及時解決，從2021年開始方便面廠將全面停工停產。為解決這個問題，我們多次反復去縣、到市、赴省，克服重重困難，多方溝通協(xié)調，“精誠所至、金石為開”，最終在國家、省統(tǒng)計局協(xié)調下，不僅恢復了我們2021年的能源指標，而且徹底解決了指標漏登問題，確保了企業(yè)的正常生產。二是超前謀劃，妥善化解燃煤鍋爐關停危機。長期以來，燃煤鍋爐是我們主要的動力來源，國家對環(huán)保政策的持續(xù)收緊，燃煤鍋爐關停時間的不確定性也是困擾企業(yè)正常生產的重大危機，如何用清潔能源替代燃煤鍋爐，是我們急需解決的一個問題。我們科學研判、超前謀劃燃氣鍋爐替代方案，按時間節(jié)點順利完成了建設計劃，在2021年12月31日燃煤鍋爐強制關停的同時，無縫對接啟動燃氣鍋爐，企業(yè)生產沒有受到任何影響。三是積極爭取，最大限度延用燃煤鍋爐。我們千方百計，多方爭取到了兩臺25噸燃煤鍋爐的延期使用，當年為企業(yè)增加利潤3500余萬元。
四是拓渠道、補短板，從容應對斷供危機。受國際國內形勢和疫情、汛情的多重影響，企業(yè)生產所需的大宗原材料價格一路攀升并持續(xù)走高，多家供應商聯(lián)合坐地漲價，一度造成多條生產線因斷供而被迫停產，供應鏈單一的短板日益凸顯，給生產造成巨大危機。面對危機，一方面，我們堅持原則，多方研判，多策并舉，全面引入競爭機制，以公開充分競爭沖擊供應單一壟斷問題，積極拓展新的供應商，全面解決了供應鏈單一的短板問題，全力保證了企業(yè)生產經營供應安全。另一方面，在拓展外部供應鏈的同時，我們切實加強自身產業(yè)鏈建設，在其他紙箱供應企業(yè)紛紛斷供的關鍵時期，我們的紙業(yè)公司發(fā)揮了主力軍作用，不講成本，不講價錢，加班加點，保證了方便面廠的紙箱供應，確保了生產如期進行。
五是轉思想、除風險，破解市場發(fā)展危機。產品單一老化、研發(fā)能力不足、銷售業(yè)務外包，存在重大風險和發(fā)展危機。一是擴大合作，化解產品單一老化、研發(fā)能力不足危機。一年來，我們切實轉變產品研發(fā)理念，本著先市場、后工廠的新品研發(fā)理念，推進方便面廠先后與湖北國華、湖南金福元、湖北豆邦等國家非物質文化遺產和重點龍頭生產企業(yè)建立了生產合作關系，不斷推出新品；同時，主動與廣州江大和風、廣州日日香、寧波好品佳等國際國內知名研發(fā)機構建立了產品研發(fā)合作關系，提升了產品研發(fā)能力。先后研發(fā)上市非油炸五彩面、紅油面皮、泡泡米飯、新大食量、手撕素肉、魔芋爽等六大類二十余種新產品。目前紅油面皮、新大食量已在我們的方便面廠生產并上市。乳業(yè)公司先后研發(fā)推出奧利給冰淇淋酸奶、嚼酸奶、自立袋濃縮酸奶等新產品，有效化解了產品單一、市場萎縮的風險。二是堅持原則，穩(wěn)妥解決銷售業(yè)務外包風險。“狼伙”團隊的重大變故，給我們方便面廠的市場銷售造成了巨大沖擊。團隊何去何從，機制是否存留，是我們需要面對的重大問題。為了維護企業(yè)的長遠利益，在感情與原則面前我們選擇了原則，在個人利益與企業(yè)利益面前我們選擇了企業(yè)。我們通過動之以情、曉之以理的細致工作，爭取到了合作方的理解和支持，順利實現了方便面廠銷售團隊的整體回歸，真正實現了產銷有效對接，徹底消除了銷售業(yè)務外包不能有效控制的重大風險隱患。
（三）堅定不移深化改革，發(fā)展活力明顯提升。推進國企改革是黨中央的重大決策部署，按照中央、省委、市委關于國企改革三年行動的工作要求，我們持續(xù)深化企業(yè)改革，著力解決好影響企業(yè)發(fā)展的體制機制問題，企業(yè)管理效能明顯提升。一是根據“清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務和低效無效資產”的改革精神，果斷決定對連年虧損的種子公司經營方式進行了重大調整，經過多輪談判、商榷，與上市公司江蘇省農墾農業(yè)發(fā)展有限公司旗下“農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”江蘇省大華種業(yè)集團有限公司達成租賃合作共識并順利實施。扼制了種子公司長期虧損的趨勢，農業(yè)職工的利益得到了有力保障。二是持續(xù)推進組織機構改革。通過撤銷合并，黨支部由去年的10個調整為目前的6個，進一步優(yōu)化了基層組織結構。三是持續(xù)深化“三項制度”改革。我們堅持黨管干部和人崗適應的原則，嚴格政治標準和組織程序，選拔、調整中層管理人員22名，進一步強化了干部隊伍建設。積極抓好人才梯隊建設，完成了大中專院校畢業(yè)生年度招聘工作，充實了新鮮“血液”。我們持續(xù)推進員工與所在單位簽訂勞動用工協(xié)議，建立更加直接、緊密的用工關系，進一步規(guī)范了勞動用工行為。我們進一步細化了預算內單位績效考核指標，積極推進集團下屬單位負責人薪酬績效管理設計工作，集團薪酬績效管理體系初步形成。通過深入推進人事、用工、分配“三項制度”改革，逐步實現管理層能上能下、員工能進能出、薪酬能增能減的改革目標，企業(yè)市場化經營水平不斷提升。
（四）實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，發(fā)展動力明顯增強。通過營銷創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、技改創(chuàng)新等，以創(chuàng)新構建企業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一是“市場為王”抓營銷創(chuàng)新。一年來，我們持續(xù)加強市場調研，增強市場需求捕捉力，及時收集、研判市場信息，建立了高效溝通協(xié)調機制，實現了市場和研發(fā)、生產的零距離對接，進一步提高了以市場需求定研發(fā)方向的精準性。持續(xù)加強渠道建設，因地制宜、細化管控，鞏固提升通路渠道，大力推進線上渠道建設，實現了特渠、通路、“大型商超”、線上網店多渠道齊頭并進，市場格局全面優(yōu)化。二是內外發(fā)力抓產品創(chuàng)新。一年來，我們通過調整生產，建立了研發(fā)專用生產線；完善了研發(fā)團隊，增強了研發(fā)力量；加大了研發(fā)投入，改善了研發(fā)環(huán)境。堅持用內勁和借外腦并用，積極開展對外合作，切實加快產品研發(fā)孵化速度，逐步形成生產一批、儲備一批、研發(fā)一批的良性產品梯隊，為市場提供強有力的產品支撐。在中國連鎖經營協(xié)會舉辦的“2021中國便利店大會”上，集團旗下企業(yè)焦作市方便面廠生產的“豫竹”食品榮登榜單。其中，豫竹香辣牛肉面位列方便食品全國便利店滲透力前三名，豫竹脆司令位列全國休閑食品香脆面類第一名。三是立足現狀抓技改創(chuàng)新。面對方便面生產線嚴重老化的現狀，在謀劃新生產基地建設的同時，切實加強原有設備的技改創(chuàng)新工作，在超負荷運轉的情況下，完成了補油罐、回油罐及油路管道等技改創(chuàng)新50多項，采納管理改進20多項。乳業(yè)公司組織召開了創(chuàng)新改善工作表彰大會，獎勵創(chuàng)新改善提案19項；開展了集思廣益月活動，采納合理化建議108條。通過技改創(chuàng)新，進一步減輕了勞動強度，提高了生產效率，保證了產品質量，實現了節(jié)能降耗和質量安全。四是深度挖潛抓管理創(chuàng)新。堅持“管理是地”的理念，積極強化企業(yè)內部管理。進一步優(yōu)化廠區(qū)、車間整體布局和生產組織，建立完善多項管理協(xié)作機制，大幅提高了生產效率，方便面全年產量10.3萬噸，同比增長12.2%；乳制品全年產量2萬余噸，同比增長40.7%，再創(chuàng)歷史新高。分類分區(qū)分析研判市場，科學制定實施生產計劃和價格調整計劃；著重強化了人力、財務、原料、生產、運輸、銷售等各方面成本核算和管控，對100余種口味的方便面產品和幾十種牛奶產品逐個進行成本核算，精確指導生產經營，提升了與同行業(yè)的比較優(yōu)勢。通過一系列的創(chuàng)新，主導產業(yè)直接對沖了生產成本6500余萬元，穩(wěn)住了基本盤，為再圖發(fā)展奠定了堅實的基礎。同時，我們積極轉變經營理念，科學分析、果斷決策，投資6500余萬元購置了經營性房產，可實現年租金收入400余萬元，推進多元化經營。
在抓好工業(yè)企業(yè)生產經營的同時，我們著力鞏固農業(yè)基礎地位，改善農業(yè)生產條件，推進農業(yè)健康發(fā)展。落實了2000畝高標準農田建設項目，完成了農排設施設備移交工作；著力抓好農業(yè)技術措施指導、服務工作，確保糧食豐產豐收。
（五）為民惠民共建共享，持續(xù)增進民生福祉。重視和改善民生是我們工作的出發(fā)點和落腳點，也是我們的職責所在。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動，著重解決了一批職工群眾急難愁盼問題。一是著力提高干部職工福利待遇。由單位全部承擔，每年投入130余萬元，首次為在職職工建立了補充醫(yī)療保險，職工在基本醫(yī)療保險報銷的基礎上經二次報銷，合理醫(yī)療費用報銷比例達到85%以上,使職工敢看病、看得起病。自2021年10月建立至今，已累計報銷近21萬元。投入630余萬元，補繳了失業(yè)保險等。我們提高了退休職工體檢標準，男職工由200元提高到了300元，女職工由250元提高到了350元，投入近84萬元，免費為1400余名在職職工和800余名退休職工進行了體檢。先后對19名困難職工和10名困難黨員進行了救濟慰問，體現了集團的關懷。二是著力改善工作生活環(huán)境。以改善職工工作環(huán)境為目標，啟動了集團辦公區(qū)改造工程；基于政府對社會職能未完全接收、履行到位的現狀，為了保證廣大職工群眾正常的生產、生活秩序，我們不等不靠，主動作為，積極做好“三供一業(yè)”等社區(qū)管理服務工作；投資近37萬元完成農業(yè)三分場水廁改造工程，友誼路、新工業(yè)路維修工程，一分場居民區(qū)排污河道改造工程，紀念堂環(huán)境提升等民生工程建設；開展了社區(qū)人居環(huán)境治理活動；結合林帶更新，大力推廣無絮楊、銀杏種植，進一步改善、美化了居民生活環(huán)境。三是著力加強社區(qū)管理。建立社區(qū)三級網格管理模式，進一步提高了社區(qū)管理水平；落實到位居民天然氣用氣補貼28.85萬元。四是狠抓精神文明創(chuàng)建和社區(qū)文化建設。投資近19萬元完成了社區(qū)文化長廊建設項目，積極開展多種形式的文體娛樂活動。同時，認真抓好綜合治理、環(huán)境保護、安全生產等工作，實現了職工安居樂業(yè)，社區(qū)和諧穩(wěn)定。
（六）全面加強黨的建設，管黨治黨水平明顯提高。一年來，始終堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，認真落實全面從嚴治黨各項任務，為企業(yè)經濟發(fā)展提供堅強的政治、組織和作風保障。一是著力加強政治建設，提升政治能力。我們始終把黨的政治建設放在首位，做到旗幟鮮明講政治。認真落實黨的民主集中制和第一議題制度，始終把捍衛(wèi)“兩個確立”、落實“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則上始終同黨中央保持高度一致。二是扎實推進黨史學習教育。積極組織黨史專題學習4次，舉辦黨史讀書班1次，開展督促檢查4次；組織開展慶祝建黨100周年系列活動；邀請省、市委宣講團專題宣講3場；先后組織54名中層以上黨員干部，到焦作市革命史展覽館、王封礦西大井等紅色教育基地實踐學習，到大別山革命教育基地開展“踐行大別山精神 推動博農創(chuàng)新發(fā)展”現場教學活動，各基層黨組織就近就便開展紅色教育實踐活動7次。扎實開展“守規(guī)矩、懂業(yè)務、真落實”專項活動，大力推行“13710”工作制度，培養(yǎng)辦事“高效、清零”好習慣。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動，積極組織下沉黨員干部134名，開展大走訪、大調查，著力排查安全生產、農田排澇、街邊“九小場所”等風險隱患，著重解決職工群眾急難愁盼問題12件。黨史學習教育成效顯著。三是切實加強黨建和黨風廉政建設。年初、半年兩次召開專題會議，安排部署黨建暨黨風廉政建設重點工作。以“黨支部評星定級、黨員積分定星”為抓手，對考核指標進行了再細化、再提高；進一步修改完善了黨支部檢查考核標準，按季度開展了黨建黨風廉政建設觀摩評比，交流經驗，扎實推進基層黨組織標準化、規(guī)范化建設。堅持以“一企業(yè)一品牌，一支部一特色”為載體，積極開展“黨建+”創(chuàng)建活動，培育博農集團黨建品牌。嚴格落實黨風廉政建設責任制和領導干部“一崗雙責”。強化制度建設。制定出臺黨委履行全面從嚴治黨主體責任清單，建立完善招投標、采購管理、投資管理、資產交易處理監(jiān)督管理等企業(yè)內部管理制度10余項。完善“三重一大”實施辦法，結合企業(yè)生產經營實際，組織細化“三重一大”執(zhí)行標準18項。切實將權力關進制度的籠子，使權力在約束下運行。強化廉政教育。著力提升管理人員廉潔意識，組織各類專題警示教育11次、典型案例專題學習5次、發(fā)布典型案例39起。強化監(jiān)督檢查。通過內部巡察、紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督等方式，著力解決企業(yè)存在的突出問題，確保企業(yè)健康運行，穩(wěn)步發(fā)展。尤其是在農業(yè)單位首次開展了內部巡察，為企業(yè)的規(guī)范化管理奠定了良好的基礎。著力建立廉情監(jiān)督工作機制，通過聘請基層廉情監(jiān)督員32名，參與各類監(jiān)督40次，提出廉情建議17條，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，不斷把全面從嚴治黨引向深入。四是切實抓好輿論宣傳和意識形態(tài)工作。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，將意識形態(tài)工作與業(yè)務工作同部署、同落實。完善意識形態(tài)責任制和分析研判工作機制，制定網絡輿情處置預案，嚴格把控輿論導向。積極辦好企業(yè)網站、微信公眾號、“博農之窗”等，共計發(fā)表企業(yè)黨建和文化宣傳信息284篇，依托“焦作市國企工委”微信公眾號，深入宣傳先進典型事跡，弘揚清風正氣。
各位代表、同志們！
回顧過去的一年，我們面臨前所未有的壓力，克服了意想不到的困難，集團發(fā)展取得了明顯的成效。這些成績的取得，最根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市委、市政府正確領導的結果，是集團領導班子和全體干部職工同心同德、攻難克堅、拼搏進取的結果。在此，我代表集團領導班子向工作中做出辛勤努力的各位代表及廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
思危方能居安。在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到集團改革和發(fā)展面臨的困難和問題。一是發(fā)展環(huán)境持續(xù)惡化。各項原材料價格大幅攀升，預計方便面原材料成本在去年基礎上增加近3億元，如應對不好，將會出現巨額虧損，2022年集團將遭遇異常艱難的“寒冬”。二是全渠道銷售發(fā)力困難。線上渠道發(fā)展還處于初級階段，營銷人員不足，營銷手段單一，營銷質量還有待提高。三是新品研發(fā)儲備不足。研發(fā)力量薄弱，研發(fā)的軟件和硬件不足，尤其缺乏與市場深度對接了解市場的研發(fā)人才，還不能按照不同群體消費需求，有針對性地精準去研發(fā)新品。四是設備設施老化，生產工藝落后，自動化程度低，急需提標升級。五是部分干部的能力作風與企業(yè)高質量發(fā)展的需求極不匹配。思想保守、改革創(chuàng)新能力不強，擔當意識、攻堅勁頭不足，不敢為、不愿為、不善為等現象仍不同程度存在。這些問題的存在，使我們的產業(yè)發(fā)展困難重重，危機四伏。進一步提升企業(yè)經濟運行水平將面臨比以往更為沉重的壓力和更為嚴峻的挑戰(zhàn)。對此，我們一定要高度重視，堅定信心、逆勢而上、化危為機，采取有效措施，全力推進集團高質量發(fā)展。
二、2022年重點工作
各位代表、同志們：
2022年是黨的二十大召開之年，也是集團深化改革創(chuàng)新的關鍵之年。當前，我們面臨的改革發(fā)展任務、戰(zhàn)略疊加機遇、矛盾風險挑戰(zhàn)前所未有。我們必須把握新階段、貫徹新理念、構建新格局，切實增強機遇意識和風險意識，守正創(chuàng)新，擔當作為，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進，奮力開創(chuàng)博農集團高質量發(fā)展新格局。2022年總的工作要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆六中全會精神，堅持黨對一切工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，聚焦短板弱項，應對風險挑戰(zhàn)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，實施項目帶動、創(chuàng)新驅動，強化精準施策和措施落實，推進集團經濟社會持續(xù)穩(wěn)定高質量發(fā)展，為實現“兩個確?！必暙I博農力量，在打造創(chuàng)新、開放、綠色、富裕、文明“五個博農”新征程上邁出新步伐。今年的主要經濟指標是：實現營業(yè)收入9.9億元，實現利潤4500萬元。
重點抓好以下五個方面工作。
（一）深化改革開放，增強發(fā)展新活力。國企改革三年行動是黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略部署，省市委也提出了具體的工作要求，我們要以國企改革三年行動為契機，推動各項改革工作走深走實。一是建設符合現代市場競爭機制的現代企業(yè)制度。把國企改革三年行動的改革要求逐步向下屬企業(yè)延伸。把黨的領導融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，對已實行公司制的子企業(yè)，持續(xù)完善法人治理結構，建立健全董事會、監(jiān)事會、經理層分級負責的現代企業(yè)制度。要健全市場化經營管理機制，大力推行經理層成員任期制和契約化管理，具備條件的子企業(yè)按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出的原則，加快推行職業(yè)經理人制度。二是持續(xù)推進企業(yè)“三項制度”改革。要持續(xù)推進人事制度改革。拓寬人才選拔渠道，實現能者上、平者讓、庸者下。要持續(xù)推進用工制度改革。完善勞動合同，持續(xù)推進員工與所在單位簽訂勞動用工協(xié)議，建立更加直接、緊密的用工關系，破除根深蒂固的“鐵飯碗”思想，著力解決用工和責任“兩張皮”問題。要持續(xù)推進分配制度改革。嚴格落實工資總額備案制，全面推行績效考核，要加大績效考核體系改革，科學細化績效考核指標，一崗一薪、易崗易薪，破除平均主義，推動薪酬分配向作出貢獻的人才和一線苦臟險累關鍵崗位傾斜。三是積極推進農業(yè)生產經營管理體制改革，重新定位農業(yè)部門職能，組建適合市場競爭機制的農業(yè)組織，實現由管理職能向經營職能轉變。
（二）強化企業(yè)創(chuàng)新，提升發(fā)展新動能。習近平總書記指出，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運。創(chuàng)新同樣決定著博農集團的前途命運，創(chuàng)新能力不足恰是我們最大的短板。我們要進一步強化理念、管理、人才、產品、營銷等各方面創(chuàng)新，以創(chuàng)新謀生存，以創(chuàng)新來應對日益嚴峻且復雜多變的發(fā)展形勢，以創(chuàng)新促進企業(yè)持續(xù)健康高質量發(fā)展。一是強化理念創(chuàng)新。要革除過去的慣性思維，通過理念創(chuàng)新提升應對復雜形勢的能力，尋找解決問題的新方法，以應對疫情、國際局勢影響所造成的成本的大幅度攀升，產品的單一老化，市場渠道單一等新問題新挑戰(zhàn)。要以理念創(chuàng)新為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進管理創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等各方面工作落實落地。二是強化管理創(chuàng)新。全面落實“質量是天”“管理是地”的理念，嚴把“四關”。要嚴把原料關。建立健全原輔材料檢驗和質量追溯機制，加大原料入庫、倉儲、加工、市場流通等各環(huán)節(jié)的檢驗力度，同時要切實加強預包裝原料的檢測檢驗，杜絕“老壇酸菜”等原料質量安全事件。要嚴把“硬件關”。要加大基礎設施改造投入力度，按規(guī)定配足配齊消毒滅菌設施設備。切實抓好乳業(yè)公司無菌灌裝機及配套設施工程建設。要嚴把“軟件關”。要根據市場需求進一步優(yōu)化工藝，制定完善規(guī)章制度，強化制度的剛性約束和執(zhí)行力，保證制度落地落實。要嚴把成本關。要進一步優(yōu)化廠區(qū)、車間整體布局和生產組織，科學安排生產計劃，進一步提高生產效率，挖掘產能，提質增效。要加強人力、財務、原料、生產、運輸、銷售等各方面成本核算和管控，努力實現節(jié)本增效，提升與同行業(yè)的比較優(yōu)勢。三是強化人才引進創(chuàng)新。人才的匱乏，是當前企業(yè)發(fā)展普遍存在的短板和弱項。要牢固樹立人才強企理念，依據市委市政府提出的“懷川英才”計劃，加大市場、研發(fā)、管理、銷售等各方面人才的培養(yǎng)、引進力度，全面加強人才隊伍建設。要用真感情引人。與人才交流感情，溝通事業(yè)，用高度的認同感使人才引得來。要用制度和環(huán)境留人。建立健全與市場接軌的選人用人和薪酬福利待遇制度機制，激發(fā)人才的積極性；企業(yè)上下要盡快形成愛才、惜才、重才的輿論氛圍；要為人才提供干事創(chuàng)業(yè)平臺。在加強人才引進的同時，要加大企業(yè)自有人才的培養(yǎng)力度。堅持走出去、請進來，組織干部職工到先進企業(yè)、大專院校等單位交流、學習，邀請專家、教授到企業(yè)開展理論和業(yè)務培訓，逐步“把自己人培養(yǎng)成能人”。四是強化產品創(chuàng)新。要加強對市場需求的敏銳把握，及時收集、研判市場需求信息，迎合不同消費群體對健康、美味、多樣化的需求，為新產品提供精準的研發(fā)方向。要強化新產品的研發(fā)創(chuàng)新。要充分利用對外研發(fā)合作平臺，以各地美食小吃、正餐工業(yè)化為方向，加大各地特色菜、名小吃研發(fā)力度，真正研發(fā)出有特色、利潤高、適銷對路的新產品，豐富產品線。逐步實現紅油面皮的自主生產，積極探索其他產品組裝生產經營模式。要強化現有產品上檔升級創(chuàng)新。要持續(xù)完善大豫竹產品品類，加快推進豫竹老面新做產品、輕膳零蔗糖酸牛奶等產品的全面上市。五是強化營銷創(chuàng)新。要著力打造優(yōu)質銷售平臺。組建電商團隊，開設淘寶、京東等線上自營旗艦店鋪，開發(fā)抖音等新媒體平臺，加快推進線上銷售平臺建設，提升線上產品銷量和企業(yè)品牌形象。要積極推進貨倉平臺建設。開發(fā)新疆等偏遠地區(qū)貨倉客戶，打破快遞不能送達的瓶頸。要切實加大新市場的開發(fā)力度。一方面要全面加強老產品搶占新市場工作力度，延長產品壽命；另一方面要細分品種品類，引入競爭機制，將品種品類銷售代理權向優(yōu)質經銷商傾斜；同時，以服務為主線，在充分保證經銷商既得利益的前提下，加強與經銷商的溝通交流，培養(yǎng)團隊的共生度和榮譽感，提高經銷商的主動性和積極性，實現經銷商隊伍的擴面和提質。通過一系列措施，努力打造500公里優(yōu)秀樣板市場，高質量開發(fā)700公里空白市場，提高市場份額。
（三）狠抓項目建設，構建發(fā)展新優(yōu)勢。設施落后、產能不足、基地單一等是制約企業(yè)發(fā)展的主要原因。針對原因，要從以下幾個方面進行努力。一是強化原有生產線的技術改造。要切實抓好方便面廠新車間建設項目和生產車間自動化、智能化改造工程建設，抓好成品倉庫、油罐等倉容擴建工程建設；切實抓好乳業(yè)公司無菌灌裝機及配套設施工程建設。二是探索非油炸產品生產線建設項目。三是積極謀劃探索新生產基地建設。在自動化、信息化、生產效率上有新突破。四是積極推進乳業(yè)公司自有奶源基地建設工程，年內務必見到實效。
（四）增進民生福祉，建設富裕文明新博農。企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展是最大的民生福祉。一是根據企業(yè)效益，持續(xù)抓好干部職工的各項福利待遇保障工作，“五險一金”足額繳納，繼續(xù)實行補充醫(yī)療制度，持續(xù)做好職工體檢、困難職工慰問、殘疾職工補助等各項工作。二是以“文明單位”創(chuàng)建為抓手，積極開展“文明小區(qū)”“文明樓院”“文明家庭”創(chuàng)建評比，樹立文明標桿。三是進一步改善職工群眾的工作、居住環(huán)境。重點抓好總部大樓改造、黨建綜合體建設，改善工作環(huán)境。持續(xù)抓好社區(qū)綠化亮化美化等環(huán)境治理提升工程，進一步改善職工群眾居住環(huán)境。四是切實抓好安全生產、疫情防控、防汛、穩(wěn)定等關系民生的底線工作，切實保障職工群眾生命財產安全，著力構建平安、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境。
（五）強化班子建設，提升履職能力。要堅持以習近平總書記“兩個一以貫之”重要思想為指導，堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，積極強化黨建引領，完善班子治理體系，提升班子治理能力，著力打造一支政治過硬、作風優(yōu)良、務實重干的堅強集體。一是強化政治統(tǒng)領。要始終把政治建設擺在首位，擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記重要講話和指示批示精神，學深悟透黨中央大政方針，自覺做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。二是提升能力作風。按照習近平總書記關于增強“八項本領”、提升“七種能力”和加強作風建設的重大要求，以“能力作風建設年活動”為抓手，進一步加強各級領導班子、黨員干部教育培訓，推動集團黨員干部練就調查研究、戰(zhàn)略謀劃、科學決策、狠抓落實等方面的基本功，著力提升黨員干部綜合素質和駕馭工作的能力。要大力弘揚分工協(xié)作，緊密團結的工作作風；說干就干，雷厲風行的工作作風；百折不撓，一抓到底的工作作風；勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的工作作風；勇爭一流，永不懈怠的工作作風。善于作為，實干擔當，一級抓一級,層層傳導壓力，推動各項工作措施落地見效。三是扛牢職責使命。知責于心、擔責于身、履責于行，在集團經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場勇挑重擔，把難事辦成，把要事辦好，以實際行動為企業(yè)高質量發(fā)展作貢獻。嚴格執(zhí)行“13710”工作制度，做到任務第一時間明確、工作第一時間推進、結果第一時間反饋。積極履行抓班子帶隊伍職責，切實加強中層班子、管理人員隊伍、職工隊伍教育、管理、監(jiān)督。四是從嚴正風肅紀。落實黨風廉政建設主體責任，堅持黨風廉政建設與生產經營工作同部署、同推進、同考核，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，鍥而不舍糾治“四風”，尤其是形式主義、官僚主義。完善權力運行監(jiān)督制約機制，構建紀檢監(jiān)察、監(jiān)事會、內部審計、內部巡察、職工監(jiān)督“五位一體”監(jiān)督體系，強化重點部門關鍵崗位監(jiān)管；加大問題線索查處力度，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表、同志們！百舸爭流，奮楫者先；千帆競發(fā)，勇進者勝。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，擔當新使命，闊步新征程，努力開創(chuàng)博農集團高質量發(fā)展新局面，奮力譜寫創(chuàng)新、開放、綠色、富裕、文明“五個博農”新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
